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温州市粮食局关于印发粮食产业扶持政策实施细则的通知
时间:2018-11-08 字号:[ ]

温粮发〔201830

 

 

各县(市、区)粮食局、各有关单位:

根据温委发2018〕46号《关于培育农业农村新动能 实施乡村振兴战略的若干政策意见的通知》有关支持发展粮食新业态新规模、引导粮食加工储备技术改造等政策及其申报指南,我局研究制定了《粮食新业态项目补助实施细则》等系列申请申报实施细则,请各符合条件的粮食企业、农业合作社等积极申报,各县(市区)粮食局协作做好申请申报工作。

附件:1、粮食新业态项目补助实施细则

2、粮食产后服务中心奖励实施细则

   3、粮食应急加工生产线补助实施细则

   4、准低温储粮改造项目补助实施细则

   5、社会化储粮大数据建设项目补助实施细则

   6、放心粮油配送中心补助实施细则

 

                         温州市粮食局

                          2018年11月7日 


附件1

 

粮食新业态项目补助实施细则

 

一、申报对象

温州市区范围内,投资建设并发展主食产业、粮食精深加工等粮食加工、“互联网+粮食”营销和物流新模式新业态的企业。

二、申报条件

(一)基本条件

1.投资额在100万元以上,建设运行满一年以上;

2.列入粮食产业统计范围,按规定及时报送统计资料;

3.自觉服从政府粮食调控。

(二)“互联网+粮食”项目申报条件

实施粮食仓储物流现代化工程,发展粮食电子商务平台,促进粮食经营线上线下融合发展。

1.粮食现代仓储物流:仓储能力1万吨以上,年交易量3万吨以上;新建成品粮准低温粮仓1000吨以上,或建设成品粮共享仓500吨以上、服务粮食企业3家以上;

2.粮食电子商务平台:业务管理制度完善,平台年销售额1000万元以上;入驻网上粮店100家以上,或平台直接服务市民家庭购粮5000家以上,或依托平台建设无人粮店(含自助售粮机)达到50家以上

(三)主食产业项目申报条件

1.米、面、玉米、薯类及杂粮主食制品工业化生产、社会化供应,或方便食品、速冻食品、个性化功能性主食产品,粮油年产值达到3000万元;

2.“粮食生产基地+中央厨房+餐饮门店”,或“粮食生产基地+加工企业+商超销售”等模式,粮油年销售额达到2000万元。

(四)粮食精深加工项目申报条件

专用米、专用粉、专用油、功能性食品,以及以粮食为原料的保健、化工、医药等高附加值、高科技含量的粮食精深加工项目,产值达到5000万元以上。

三、申报资料

(一)《粮食新业态项目补助申请表》

(二)项目建设方案、实施报告、竣工验收报告(附场地、设备、平台、产品等照片)

(三)项目建设与采购相关合同、发票清单,发票及付款凭证复印件

(四)能够反映申报条件内容的项目运行情况报告。

四、补助额度

对认定的项目,按投资额给予20%、不超过50万元的补助。

五、补助审批程序

(一)申报。符合申报条件的企业登陆温州市产业政策奖励兑现与查重系统,在规定期限内填写、提交申请表和申报资料。

(二)审批。市粮食局在线审核申报材料,组织专家进行现场审查核实,必要时委托中介机构对申报项目进行核实。根据现场核实情况,核查企业信用信息、粮食流通统计制度执行情况,确定拟补助对象。

(三)公示。拟补助对象名单在线公示5个工作日,并向申报企业发送公示提醒。

(四)资金拨付。取消政策奖励兑现部门联合发文前置程序和纸质审批方式。公示完成后,形成电子审批单,由市财政局向企业拨付补助资金。


附件2

 

粮食产后服务中心奖励实施细则

 

一、申报对象

温州市范围内,基层国有(含国有控股)粮食企业、农民合作社、粮油经营加工企业等多元主体,单独建设或通过股份合作共同建设的粮食产后服务中心。合作建设的粮食产后服务中心须明确其中起主导作用的单位作为建设和申报主体。

二、申报条件

(一)粮食产后服务中心申报条件

具备粮食产后服务功能和经营管理能力,为种粮农户开展“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”服务。建设的粮食产后服务中心应符合以下条件:

1.土地流转规模1000亩以上,服务农户在100户以上,粮食产量500吨以上,仓容不低于300吨(可采取租赁、合作等方式获得),具有相应的涉农涉粮经验和一定的管理能力

2.具有“五代”服务相匹配的设施设备,年服务能力实绩达到2万吨以上(其中加工或销售达到3000吨以上)

3.经营状况、信用良好,具有购置或兼并重组、租赁仓储等服务设施的实力

4.采取共同合作形式的,应签订参股或合作协议,建立长期稳定的关系。

(二)申报粮食银行等追加奖励条件

通过生产、供销、信用 “三位一体”的综合合作,发展“粮食银行”,或以订单入市引导优质粮油生产,拓展产业链,发展“产储加销”一体化经营。申报“粮食银行”或以订单引导优质粮油生产追加奖励的,在符合粮食产后服务中心条件的同时,须达到以下条件:

1.“粮食银行”申报条件

1)粮食收储。具备粮食收储的基本条件,满足“粮食银行”收储需要;所服务的成员存粮数量不低于产量的20%,日常经营性粮食库存量不低于为农存粮余数的50%

2)加工能力。日加工能力50吨及以上,具备食品生产许可证(SC认证)

3)风险防控措施。近2年未出现亏损;根据“粮食银行”运营规模,具有相应的可抵押资产,负债率在70%以下;制定“粮食银行”运行风险应急预案,有效处置粮食价格暴涨和暴跌等突发情况,保护存粮农民利益 

4)运行规范。应用粮食银行计算机管理系统,代保管粮食存取、兑换自愿,信息记录齐全。

2.订单引导优质粮食生产申报条件

1)拓展产业链,实施“产储加销”一体化生产经营;

2)服务中心服务范围内优质粮食品种种植率占30%以上,并与种粮农户签订订单种植、收购合同,实行优质优价收购;

3)粮食种植区域水土等环境条件良好,生产过程管理良好,近两年在食品质量安全风险监测中未发现重金属、农药残留超标等卫生和质量问题;

4)优质粮食品种符合国家粮食局《中国好粮油-生产质量控制规范》行业标准(国粮通2017年第5号),或曾获县级以上各种品牌称号,或列入区域性公用品牌,或在各级“优质本地米”等品评中获奖;

5)优质粮食品种收购价格比普通品种高出5%以上、销售价格比普通品种高出10%以上。

三、申报材料

(一)粮食产后服务中心申报材料

1.《粮食产后服务中心奖励申请表》;

2.申请报告。建设主体(牵头单位)、主要参与单位概况;服务中心土地流转、粮食生产情况;粮食产量、商品量、收购量、库存量等情况;近两年服务设施项目建设资金筹集、建成使用情况;可提供的“五代”服务项目、服务范围、服务能力;

3.服务设施清单。粮食仓储和清理、输送、加工、运输、烘干、销售等服务设施设备配置清单,包括:名称、数量、日服务能力等,附设备标注能力的标牌、电或油能源消耗凭证等佐证材料;

4.服务承诺、服务业务流程、安全管理流程、服务收费标准等材料;

5.经营和服务记录台账。

(二)粮食银行等追加奖励申报材料

粮食产后服务中心申报材料的基础上,根据“粮食银行”、订单引导优质粮食生产申报条件载明的事项,提供相应佐证材料及台账资料。

四、奖励标准

对建成并经认定符合“五代”标准(代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售)的粮食产后服务中心给予30万元奖励,实行“粮食银行”或订单入市引导优质粮油生产的,追加奖励20万元。

五、审批程序

(一)申报。市粮食局向县(市、区)粮食部门推送申报通知,县(市、区)粮食部门接到通知后,通知有意向的企业、粮食专业合作社登陆温州市产业政策奖励兑现与查重系统,在规定期限内在线填写、提交申请表和申报资料。

(二)审批。由温州市产业政策奖励兑现与查重系统按照申报单位在线提交的申请材料,按归属区域向县市粮食局转派在线审查任务。县市粮食局提交初审推荐意见后,市粮食局在线审查申请,组织现场审查核实,核查企业信用信息,确定拟补助对象。

(三)公示。通过审定的拟奖励项目名单在线公示5个工作日,并向申报单位发送公示提醒。

(四)下达资金。取消政策奖励兑现部门联合发文前置程序和纸质审批方式。公示完成后,形成电子审批单,作为市财政局下达资金依据。

(五)资金拨付。市本级申报的项目由市财政局直接向项目单位拨付奖励资金;县(市、区、功能区)申报的项目由市财政将奖励资金下达到相关县市财政局,再由县市财政局向项目单位拨付奖励资金。


附件3

 

粮食应急加工生产线补助实施细则

 

一、申报对象

温州市范围内,新建、技改粮食加工生产线,并纳入市级应急体系的粮食加工企业。

二、申报条件

(一)企业依法注册登记,取得食品生产许可证(SC证),加工生产经营正常

(二)列入粮食流通日常统计范围,按规定建立经营台账,及时报送统计资料

(三)自觉服从政府粮食调控。

三、申报材料

(一)新建粮食加工生产线项目

1.《应急粮食加工生产线补助申请表》;

2.新建粮食加工生产线竣工验收报告;

3.项目建设或设备采购合同复印件,主要设备清单(包括生产厂家和单机能力);

4.2017年至申报期前项目建设或设备采购发票清单,发票及付款凭证复印件

(二)技改粮食加工生产线项目

1.《应急粮食加工生产线补助申请表》;

2.粮食加工生产线技改项目竣工报告;

3.主要设备购置清单(包括生产厂家和单机能力);

4.2017年至申报期前技改设备购置发票清单,发票及付款凭证复印件

(三)新申请市级应急加工企业

1.纳入市级应急加工体系申请报告、申请表及其他申请材料。如市本级之外的县(市、区)企业申报,需经当地粮食行政主管部门和政府同意推荐;

2.签署市级应急加工协议。

四、补助额度

1.新建粮食加工生产线100吨以上,给予设备投资40%的补助,每百吨补助不超过50万元;

2.主要设备更新投资额50万元以上或日加工能力提高50吨以上的技改项目,给予设备投资20%的补助,上限不超过20万元。

五、补助审批程序

(一)申报。符合申报条件的企业登陆温州市产业政策奖励兑现与查重系统,在规定期限内在线填写、提交申请表和申报资料。新申请市级应急加工企业的,同时提交相关申报材料。

(二)审批。市粮食局在线审核申报材料,组织专家进行现场审查核实,必要时委托中介机构对申报项目进行核实。根据现场考查情况,核查企业信用信息、粮食流通统计制度执行情况,确定拟补助对象。

(三)公示。拟补助对象名单在线公示5个工作日,并向申报单位发送公示提醒。

(四)资金拨付。取消政策奖励兑现部门联合发文前置程序和纸质审批方式。公示完成后,形成电子审批单,由市财政局向企业拨付补助资金。


附件4

 

准低温储粮改造项目补助实施细则

 

一、申报对象

市本级(鹿城、龙湾区)范围内,核定粮食必要库存量100吨以上的粮食生产经营企业。

二、申报条件

(一)已经市粮食局“粮油仓储单位”备案的仓容

(二)改造或建设的粮食准低温仓面积100平方米以上,并与日常经营库存量相匹配

(三)准低温仓改造或建设标准:

1.仓房上不漏、下不潮、能通风、能密闭、无裂缝,地面无沉陷,门窗、通风口应有隔热密闭措施;

2.仓内墙体、顶部用PEF等保温材料作隔热处理;

3.配备整仓温度、湿度控制系统,其中温度能控制在20℃以下,湿度能控制在65%以下

三、申报材料

1.《准低温储粮改造项目奖励申请表》;

2.5年内不改变粮油储存用途承诺书;

3.改造或建设的粮食准低温仓完工报告;

4.项目建设、设备采购合同复印件。

四、补助额度

50平方米(不足50平方米不计)补助3万元,最高不超过20万元。

五、补助审批程序

(一)申报。符合申报条件的企业登陆温州市产业政策奖励兑现与查重系统,在规定期限内在线填写、提交申请表和申报资料。

(二)审批。市粮食局在线审核申报材料,组织专家进行现场审查核实,必要时委托中介机构对申报项目进行核实。根据现场考查情况,核查企业信用信息、仓容备案、日常库存量等情况,确定拟补助对象。

(三)公示。拟补助对象名单在线公示5个工作日,并向申报单位发送公示提醒。

(四)资金拨付。取消政策奖励兑现部门联合发文前置程序和纸质审批方式。公示完成后,形成电子审批单,由市财政局向企业拨付补助资金。


附件5

 

社会化储粮大数据建设项目补助实施细则

 

一、申报对象

市本级(鹿城、龙湾区)范围内,自愿纳入社会化储粮大数据建设的粮油经营企业。

二、申报条件

(一)“智能米桶”大数据服务平台,要建立服务和信用承诺、服务业务流程、质量管理(追溯)和流程、价格管理(含价格优惠措施)、数据安全管理和应急防控、服务收费标准等制度,并报粮食主管部门备案。提供满足粮食主管部门业务管理需求相关数据,并自愿接受监督理。平台对社会经营企业开放

(二)申报企业与“智能米桶”大数据平台签署应用协议,积极推广和布局“智能米桶”终端,粮油质量控制和追溯制度健全,及时处置客户投诉。

(三)列入粮食流通日常统计范围,粮油经营台账完善、及时报送统计资料;客户、销售等信息数据向粮食主管部门开放

(四)自觉服从政府粮食调控和接受监督管理。

三、申报材料

(一)《社会化储粮大数据建设项目补助申请表》

(二)“智能米桶”平台应用协议复印件 

(三)所应用的数据平台业务管理制度材料 

(四)企业粮油销售质量控制和追溯制度

(五)数据平台导出的新增终端清单,可实时获取的动态数据样本。

四、补助额度

新增1000户数据终端,补助20万元。

五、审批程序

(一)申报。符合申报条件的企业登陆温州市产业政策奖励兑现与查重系统,在规定期限内在线填写、提交申请表和申报资料。

(二)审批。市粮食局在线审核申报材料,必要时组织数据信息方面专家或委托中介机构对申报项目进行核实,核查企业信用信息、粮食流通统计制度执行情况,确定拟补助对象。

(三)公示。拟补助对象名单在线公示5个工作日,并向申报单位发送公示提醒。

(四)资金拨付。取消政策奖励兑现部门联合发文前置程序和纸质审批方式。公示完成后,形成电子审批单,由市财政局向企业拨付补助资金。


附件6

 

放心粮油配送中心补助实施细则

 

一、申报对象

市本级(鹿城、龙湾区)范围内,新发展实施粮油配送业务的粮食经营、加工、批发市场及其他粮油企业。

二、申报条件

(一)企业依法登记,稳定经营一年以上

(二)年粮油经营量1万吨以上或年销售额3000万元以上,配送粮油及制品品种(规格)30种以上

(三)配送服务放心粮油店网点10个以上,签订配送服务协议,使用销售管理软件,实现数据查询、汇总及质量追溯

(四)营业、业务洽谈用房经装修装饰,面积不低于30平方米,有商品陈列展示区域

(五)储粮仓容面积不低于200平方米,具备分类储存、安全储存条件或设施,具相应的配货运输能力

(六)落实食品安全主体责任,质量追溯、价格管理、诚信经营等制度健全并上墙公开

(七)列入粮食流通日常统计范围,及时报送统计资料,服从政府有关部门监督检查和宏观调控。

(八)配送中心申报的放心粮油店应具备如下条件:

1.依法登记,证照齐全,稳定经营一年以上;

2.经营场所稳定,面积在20平方米以上,其中粮油及制品的营业面积占50%以上

3.统一店面标识、装修风格,柜台、货架等经营设施齐全,质量管理、服务制度上墙;

4.应用销售管理软件,可实现数据查询、质量追溯

5.服从配送中心监管,配合政府有关部门监督检查和宏观调控。

三、申报材料

(一)《温州市放心粮油配送中心申报表》

(二)配送粮油品种(规格)、配送服务网点清单

(三)放心粮油店配送服务协议、诚信经营承诺书

(四)营业场所、仓储自有或租赁证明,经装饰装修营业场所全貌、商品陈列、制度上墙、仓储等照片

(五)配送服务设施设备购置或建设项目发票等支出清单,附发票等复印件。

(六)放心粮油店申报材料:

1.《温州市放心粮油店申报表》、诚信经营承诺书;

2.自有或租赁经营场所证明;

3.粮店全貌、内部布局、管理服务制度上墙照片。

四、补助额度

1.新发展的放心粮油配送中心给予投资额40%、不超过20万元的补助;

2.配送中心每新增5家标准配送网点(放心粮油店)给予10万元补助。

五、补助审批程序

(一)申报。符合申报条件的企业登陆温州市产业政策奖励兑现与查重系统,在规定期限内在线填写、并提交申请表和申报材料。放心粮油店由配送中心按条件统一申报。

(二)审批。市粮食局在线审核申报材料,组织专人进行现场审查核实,必要时委托中介机构对申报项目进行核实。根据现场审查核实结果,核查企业信用信息、粮食流通统计制度执行情况,确定拟补助对象。

(三)公示。拟补助对象名单在线公示5个工作日,并向申报单位发送公示提醒。

(四)资金拨付。取消政策奖励兑现部门联合发文前置程序和纸质审批方式。公示完成后,形成电子审批单,由市财政局企业拨付补助资金。

 


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